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长沙黄江经济板块大开发中引发的民生问题应充分关注

来源: 长沙县政协  时间: 2017-03-08

  长沙县委统战部副部长、台办主任 黄柏强

  黄兴镇党委委员、政协工作联络负责人、副镇长 曹 剑

  近年来,黄江板块区域已成为我市开发建设的一方热土,“大开发、大建设、大发展”的氛围已经形成。然而,在区域经济快速发展的同时,相应带来的民生问题值得高度关注与重视。

  一是房源紧缺、生活配套缺失。商品房源紧缺。以黄兴镇为例,2010年以来,全镇通过货币安置方式已拆迁1990户,确保了地铁2号线、国际会展中心等众多省、市重点工程项目的建设用地,但拆迁群众的住房安置问题相对而言被忽视。经调查和测算,至2017年板块区域内总计待安置人数达11500多人,但目前区域内已基本无房可供且房价一路攀升。生活配套稀缺。生活、娱乐、文化、体育等设施缺失。区域内没有配套的餐饮、酒店提供服务,也没有大型休闲娱乐运动场所,市场、公园和文化体育设施严重缺失,大量“洗脚上岸”的拆迁群众及外来流动人口(如海吉星市场从业人员近2万人,人流量日均达4万人次)工作之余无处休闲,很多人沉溺于打牌赌博,由此产生一系列社会治安问题。

  二是学校建设滞后。位于光达村的桂花小学在2013年拆除后,到新的高塘坪小学2017年春季开学,已逾4年时间,每天用14台校车免费接送分流的600余名学生到镇中心学校,既不安全又费财力。太平小学拆除后,已租用临时板房办学2年半,冬冷夏热,条件非常艰苦。大岭小学和百祥小学拆除2年多时间,300余名学生分流到干杉中心小学及榔梨部分学校,上学极为不便。黄兴中心小学目前开班32个,已经远超24个班设计规模的承载能力。黄兴中学开班30个,接近32个班的办学极限规模。随着大量企事业单位落户黄江片区,以目前的办学规模和条件,远远不能满足当前及未来就读需求。

  三是交通网络不畅。区域内正在施工的道路较多,但尚未形成畅通的网络,与区域发展需求不相适应。特别是三环线鹿芝岭互通未与东四线实现对接,大量车辆上、下高速仅靠双鹿公路村级道路通行,目前路面损毁严重,堵车成为常态。

  四是医疗资源不足。片区目前只有二家乡镇卫生院,受用药、规模及技术限制,医疗设施、医疗水平、承载能力相当有限,不能满足日益增加的居民看病需要。据统计,黄兴卫生院每天的门诊量约为300人次,床位只有50个,干杉卫生院也只有30个床位,医院经常人满为患。

  五是就业相对困难。区域内拆迁人口中40岁至60岁年龄段的人员,无一技之长,失去土地后无所适从,拆迁即面临失业。不少家庭拿了拆迁“巨款”后,消费欲望突然膨胀,购车、换车等高消费成为首选,甚至赌博、吸毒、吃吃喝喝、无所事事等享乐之风漫延。虽然入驻单位需要大量的从业人员,仅会展中心的保安和保洁人员就达到100多人,但是本地人占的比例不高。原因一是无一技之长干不了,二是嫌苦怕累不愿意干。

  建议:

  为切实解决黄江经济板块发展过程中的上述民生问题,建议成立综合协调机构,统筹规划,统一调度,高位协调。

  一是加快住房和生活服务配套建设。在商品房源建设方面,建议迅速启动黄江片区拆迁安置群众团购商品房用地的规划布局,按拆迁进度及时提供团购商品房源用地,明确具体地块位置,控制容积率,提升住房品质,确保拆迁户有房可买,买得起房,买到合适的房。在完善生活服务配套建设方面,建议在黄江板块内合理规划布局,高标准建设文体广场、综合市场、市民公园和酒店住宿等居民生活设施,在居民小区内,配置便民服务设施,满足居民体育健身、文化娱乐、餐饮购物等日常生活需求。

  二是加快学校建设。建议将黄江板块区域的学校建设纳入区域整体规划,在大型项目的用地报批过程中,科学搭配学校、幼儿园建设用地,优先布局、优先开建。加快龙峰小学等在建学校建设进度,提质升级两所中学,同时,引进优质教育资源,满足未来的入学需求。

  三是加快交通路网建设。建议尽快打通东四线与三环线鹿芝岭互通的连接,东八线南延到浏阳河北岸,构建道路交通循环网络;加快湘府路建设,向西对接长沙市区;加快东四线及东十一线南延建设,对接星沙县城;启动劳动路东延、香樟路东延建设,打造空铁一体化交通网络。

  四是强化医疗保障。建议对现有卫生医疗机构提质档。加强卫生院人才队伍建设,优化卫生院人员结构,提高医务人员的整体素质;强化医疗硬件设施建设,引进一批先进的医疗器械设备,提高医院的医疗水平。同时,引进优质医疗资源,规划建设一所综合医疗机构,满足老百姓就医需求。

  五是加强就业指导和服务。建议成立就业指导服务中心,全面掌握黄江板块区域内单位对人才的需求信息,加强对口就业指导与培训,做到拆迁即就业、未拆先就业。

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