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中国人民政治协商会议湖南省长沙县第九届委员会常务委员会工作报告

来源: 长沙县政协  时间: 2017-03-07

  ——在政协长沙县第九届委员会第二次会议上

  王 益 枝

  (2017年2月26日)

  各位委员、同志们:

  我受政协长沙县第九届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  九届一次会议以来,政协常委会在县委的正确领导下,实现了新一届政协工作的良好开局。政协常委会紧紧围绕县委、县政府中心工作,继续深化“围绕中心、服务大局、创新履职、强化队伍”的工作思路,按照“维护核心、围绕中心、把握重心、顺应民心、提振信心”的工作要求,研究制定了《2017年工作要点》;围绕全域旅游、打造田汉文化新地标、黄兴会展区民生问题等重点课题,组织专题调研,形成九届二次全会参政议政发言材料5篇。认真做好了九届一次全会提案立案及交办前工作、九届二次全会提案征集工作,印发了《关于征集九届二次会议提案的通知》和《提案选题参考题目》。突出服务委员工作,划分了委员界别组,聘任了各专委会兼职副主任、委员,开展了委员大走访活动。不断规范和完善政协履职机制,出台了《镇街政协工作联络处、县直机关委员小组履职考评细则》、《政协委员履职考评积分制管理实施办法》。

  在总结九届一次会议以来工作的同时,我们也清醒地认识到,政协常委会工作与县委的要求、形势发展的需要、社会各界和委员的期望还存在一定的差距。对此,真诚地希望各位领导、各位委员、各位同志对政协常委会工作提出意见,我们将在今后的工作中切实加以改进。

  2017年,是九届县政协全面履职的开局之年。今年政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在中共长沙县委的坚强领导下,坚持“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线不动摇,深化“围绕中心、服务大局、创新履职、强化队伍”工作思路,紧扣“维护核心、围绕中心、把握重心、顺应民心、提振信心”工作要求,牢牢把握团结和民主两大主题,唱响协商主旋律、突出议政主基调、弘扬监督正能量,着力构建和谐政协、有为政协、活力政协、效能政协、品质政协,为建设更高层次、更高水平的“第一县”、“第一极”、“第一城”凝聚更大共识、汇聚更强合力。

  一、突出增强政治定力,着力构建和谐政协

  坚持把保持政治定力作为政协履职的基本要领,坚定理想信念、突出履职为民,着力构建与党政高度统一、与群众密不可分的和谐政协。

  一要坚定政治立场。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,深刻领会新时期中共中央关于加强人民政协工作的新要求、新部署,进一步增强社会主义协商民主的思想认同、政治认同和情感认同。坚决服从县委的统一领导,切实把坚持县委的领导作为重要政治原则,把贯彻县委的决定作为重要政治方向,把落实县委的部署作为重要政治任务,主动在大局中定方位、在担当中求作为、在履职中树形象,始终与县委同频共振、同轴共转、同向携行。

  二要树立中心意识。坚持围绕县委、县政府中心工作,以“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作。坚持着眼于县域经济社会发展重大事项,充分发挥政治协商的决策咨询作用,为县委、县政府在决策形成前“集思广益”、决策完善中“拾遗补缺”、决策实施后“锦上添花”。坚定不移地贯彻执行县委、县政府的重大决策和战略部署,主动选择县委、县政府关注的重要工作,调研建言,收集民意,发挥重要参谋作用。

  三要突出为民履职。坚持人民政协的人民性、人民政协为人民,准确把握“我是谁,为了谁,依靠谁”,正确理解“为谁履职,为谁尽责,为谁服务”,发挥人民政协位置超脱的优势经常深入群众、联系广泛的优势密切联系群众、渠道畅通的优势正确引导群众,从而在学习群众中增加智慧,在联系群众中把握方向,在依靠群众中凝聚力量,切实做到民有所想、我有所言,民有所呼、我有所应,民有所需、我有所为,以扎实的服务赢得群众的认可,在服务群众中展现政协的价值。

  二、突出服务中心大局,着力展示有为政协

  坚持把“全域旅游”作为政协履职的中心工作,贯穿到履职的各个方面,落实到工作的各个环节,着力展示谋发展之计、献务实之策的有为政协。

  一要围绕“强南富北”,助推“全域旅游”产业发展。紧扣县委提出的“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线,围绕县域北部优质的生态资源、丰富的人文景观深入开展调研,完善“全域旅游”重点调研报告,围绕“全域旅游”的定位与战略、项目体系、城镇体系、产业体系、交通体系以及景观风貌体系等方面建言献策,在构建“全景引客、全时迎客、全业留客、全民好客”的全域旅游新格局中贡献政协智慧。重点围绕“全域旅游”调研报告成果转化开展政协常委会专题协商,围绕“实施一岗一训工程、助推旅游产业发展”、“加快星沙交通枢纽中心建设”、“黄兴会展区民生问题”开展专委会对口协商,围绕“全域旅游”重点调研报告中的规划、项目、产业以及服务等方面开展专委会专题调研,提出切实可行、管用实效的意见建议,着力为发展“全域旅游”添助力、增合力。

  二要围绕“田汉文化”、助建“全域旅游”文化地标。紧扣国家纪念田汉诞辰120周年的机遇,按照县委的工作部署,加强与中国田汉基金会、中国田汉研究会的联系与沟通,积极配合县委、县政府筹备长沙县纪念田汉诞辰120周年工作。围绕田汉戏剧艺术文化园建设开展政协主席会议成员视察,突出田汉戏剧艺术文化元素,在塑造文化地标上发挥政协智囊作用。围绕“弘扬国歌精神、打造田汉文化新地标”开展专委会对口协商,为打造田汉戏剧文化品牌当参谋、出点子。

  三要围绕“历史文化丛书”、打造“全域旅游”文化名片。紧扣县委曾超群书记“全面摸清家底、全面提炼主题、全面营造氛围、全面服务产业”的编撰要求,切实做好《长沙县历史文化丛书》的编辑工作,按照历史、山水名胜、人物、民风民俗、文艺作品五个篇章,以图文并茂、推陈出新的方式,多层面反映深厚的历史文化底蕴,多角度展示独特的自然山水风光,在打造“全域旅游”文化名片上彰显政协作为。

  三、突出工作创新互动,着力呈现活力政协

  坚持把创新互动作为政协履职的关键环节,以创新互动的思维、方法、机制,切实提升履职能力,着力呈现适应新形势、完成新任务、实现新作为的活力政协。

  一要围绕“民生立县”协助联动。积极响应县委“民生立县”发展战略,聚焦县委、县政府重大民生决策、惠民政策实施情况和人民群众普遍关注的热点问题,综合运用调研、视察、评议、提案、信息等协商监督形式,积极为民建言,服务民生。重点围绕“毛塘工业园区建设”、“引进优质教育资源合作办学”等课题开展政协主席会议成员视察,在助推民生项目建设上发挥政协作用。坚持民生视角,突出民生特色,探索民主监督与新闻舆论监督相结合的新模式,在县电视台、星沙时报策划开设“委员谈民生”专栏,适时组织委员围绕民生问题参与新闻调查,收集社情民意,借助新闻媒体传递委员的意见、建议,让群众感到委员就在身边、人民政协离自己很近。

  二要突出履职工作协同互动。突出做好与省、市政协的互动协作,深入贯彻落实《政协湖南省委员会关于开展“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”活动的意见》文件精神,最大限度地动员全县各级政协组织和广大政协委员,充分发挥自身优势,通过积极开展多种形式的就业、助学、产业扶持、项目拉动等助困举措,充分展示政协帮困解难的担当;积极参与省政协远程协商试点工作,在远程协商舞台上唱响长沙县政协声音;依托驻县省、市政协委员履职渠道,让县域经济社会发展中的重大事项、热点难点问题,成为省市政协协商的议题、调研的课题、视察的专题。突出与县委、县政府的工作协同,注重县委、县政府的“点题”协商、“命题”调研、“开题”监督,牢固树立政协“人才库”的地位。

  三要坚持提案办理多元互动。进一步完善提案线索征集机制,及时收集人民群众反映的热点难点问题;继续推行提案立案分析会制度,邀请专委会参与提案初审,提升提案立案质量;大力开展重点提案办理专题协商、一般提案办理对口协商,建立县委县政府领导领办重点提案,提案办复满意度向提案委反馈工作机制,进一步增强提案办理协商效果;大力推行提案多元转化机制,坚持从提案中选取协商评议、调研视察课题,进一步促进提案工作广泛多层有序良性互动。

  四、突出强化载体建设,着力打造效能政协

  坚持把载体建设作为政协履职的重要基础,切实拓宽政协履职渠道和领域,丰富活动形式和方法,着力打造善议政、强组织、广联谊的效能政协。

  一要在协商议政中体现履职效能。全面落实中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、中共长沙市委办公厅印发《长沙市政协协商民主实施办法》文件精神,协助县委出台《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,协同县委、县政府制定《2017年度协商工作计划》。突出界别专业优势,围绕涉及地方经济社会发展的个性问题、事关群众切身利益的民生问题开展界别协商。发挥视察综合性、多样性、灵活性的优势,围绕“长沙临空经济示范区的建设与发展”开展政协常委会专题视察。发挥社情民意直通车作用,积极探索反映社情民意信息的新方法、新途径,健全特约信息员队伍,建立社情民意与调研视察、民主评议、提案办理相结合的工作新模式,加强信息的编报和成果转化工作,及时传达关乎民生、关乎发展的意见建议,切实把党政所需、群众所盼的问题反映好、助推好、落实好。

  二要在组织建设中强化履职效能。进一步加强政协常委会建设,提升常委会组成人员的参政议政能力和建言献策水平,充分发挥常委会的集体领导作用。进一步发挥专委会的基础作用,不断完善专委会调研视察、对口联系党政部门、参与提案督办、反映社情民意信息的工作机制。进一步发挥界别纽带作用,积极推动界别与团体、界别与界别之间的交流互动,积极开展界别组视察、调研、座谈、考察活动。进一步发挥镇街政协联络处的组织作用,规范镇街政协委员工作室管理,完善群众来访接待机制,指导“委员个人工作室”开展工作。进一步发挥县直机关委员小组的平台作用,着力推进制度化建设,为委员沟通信息、知情参政、建言献策提供更加广阔的平台。进一步加强委员的服务管理,举办委员履职能力提升专题研修班,增强委员的履职能力和水平,探索建立委员履职积分制管理机制,激发委员履职的积极性和创造性。

  三要在联络联谊中提升履职效能。进一步加强与工商联、

  社会团体和各族各界人士的团结合作,有事多商量、有事好商量、有事会商量,让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾,把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来,让政协的“朋友圈”越来越大。进一步加强对外交流工作,积极争取省、市政协的工作指导和关心支持,密切与省内外县市区政协的工作联系,不断拓宽工作视野。进一步加强与新闻媒体的联系合作,提升《长沙县政协》办刊水平,创新万博体育皇冠,万博皇冠APP、长沙县政协微信公众号的运作管理,宣传委员履职亮点,彰显委员履职风采。

  五、突出发挥委员作用,着力树立品质政协

  坚持把发挥委员主体作用作为政协履职的前提保障,密切同委员的联系,增强同委员的思想和情感交流,着力树立委员有情怀、有能力、有作为的品质政协。

  一要树立政协情怀。广大政协委员作为政协履职的主力军。要懂政协,准确把握政协之“政”,是增强政治自信、政治自觉、政治担当;深刻认识政协之“协”,是协商之“协”、协调之“协”、协作之“协”。要会协商,多提因势利导的建议,多谋趋利避害的对策,多思开拓创新的路子,协商发言热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端,实现心与心的交流、情与情的交汇、理与理的交融,让协商之语始终为发展而唱响,让献策之笔始终为群众而书写。要善议政,讲究议政艺术,做到看得准、议得巧、说得新,建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处;讲究观点新意,做到人无我有、人有我新、人新我深;讲究语言风格,体现独特的政协话语体系与表达方式,不仅能说、会说、敢说,更要说得准、说得对、说得新、说得县委政府认可、说得群众“点赞”。

  二要强化民本意识。广大政协委员作为社会各界的精英代表,要有“万家忧乐到心头”的为民情怀,真诚了解群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。要做群众的“代言人”,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,言民之所想、应民之所呼,让全心全意为人民服务的基因在血液中流淌。要做群众的“贴心人”,围绕群众思想认识的困惑点、利害关系的交织点、现实矛盾的易发点,深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,减少阻力、增添动力、注入活力。要做群众的“暖心人”,关心困难群众,关注弱势群体,关爱社会公益事业,力所能及地开展扶贫济困、捐资助学等社会公益活动,用实际行动为群众办实事、送温暖、解难题,让价值因履职的成效而彰显,让人生因政协的经历而精彩。

  三要提升自律能力。广大政协委员要带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华民族的传统美德,追求健康的生活情趣,保持高尚的道德情操。要强化政治认同,保持坚定的政治信仰、旗帜鲜明的政治立场、坚如磐石的政治定力,进一步坚定“四个自信”,增强“四种意识”。要严守纪律规矩,带头遵纪守法,心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉遵守政协章程,严格按照章程规定和有关要求,认真履行委员权利义务,从一点一滴中强化规矩意识,在一言一行上体现纪律要求。要注重修身立德,带头倡树社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,做到以德立身、以德为人、以德做事,以简约的品格、儒雅的气质、快乐的  气度,积聚人格魅力和道德力量。

  各位委员、同志们,新形势赋予新使命,新起点开启新征程。让我们在中共长沙县委的坚强领导下,在社会各界的支持配合下,发挥优势、切实履职,不忘宗旨、继续前进,着力构建和谐政协、有为政协、活力政协、效能政协、品质政协,为建设更高层次、更高水平的“第一县”、“第一极”、“第一城”而努力奋斗!

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