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【2017委员声音】参政议政献良策 汇聚合力促发展

来源: 星沙时报  时间: 2017-02-27

  参政议政是人民政协的主要职能之一,昨日,五名县政协委员从推动全域旅游产业发展、打造田汉文化新地标、强化旅游专业人员技能培训、加快星沙交通枢纽建设、改善黄江经济板块民生等方面,结合实际,提出了真知灼见,充分展现了政协委员胸怀大局、心系群众的责任意识和时代风采,积极为县委、县政府献计献策,发挥好政协“人才库、智囊团”的优势,助力推动科学发展。

  全面激活全域旅游发展新引擎

  聚力构建强南富北产业新业态

  

 

  ◎县政协常委 唐杨松

  全域旅游是一种全新的区域旅游发展理念和模式,也是顺应当前旅游业消费潮流的一场变革,更是旅游目的地体系建设的一项重大革命。面临新形势、新任务,更要求我们必须加快发展全域旅游:周边地区全域旅游快速发展的危机感、产业转型升级发展规律的紧迫感、“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线的责任感,要求我们在“十三五”发展征程中,全面激活全域旅游发展新引擎,聚力构建强南富北产业新业态。为此,我建议:

  确立形象品牌。按照“举红色旗、打文化牌、走生态路”的发展战略,着力打造全国性旅游产品、区域性休闲旅游首选地、开放式旅游目的地,争创国家全域旅游示范县。围绕“三湘首善”底蕴,弘扬“敢为人先”湖湘精神,面向社会广泛征集全域旅游主题宣传口号、形象标识,全面体现“湖湘文化融合之都、山水田园休闲胜地、中部临空会展名城”的整体形象。全力唱响田汉文化、弘扬国歌精神,塑造全域旅游文化地标。

  优化空间布局。依托县域旅游资源和交通格局,统筹构建“一园·六区·四小镇”旅游发展格局:“一园”即田汉戏剧文化园。“六区”即长沙经开区智能制造工业旅游区;金井、高桥、路口康养旅游度假区;开慧、福临、青山铺、北山生态旅游观光区;江背、黄兴、榔梨浏阳河风光旅游度假区;星沙、湘龙、长龙、泉塘、安沙商贸休闲度假区;黄花休闲游购景区。“四小镇”即开慧板仓小镇、路口温泉小镇、金井茶香小镇、榔梨文化古镇。

  构建项目体系。筛选重点旅游项目,统筹构建“2+5+12”全域旅游项目体系。“2”即2个地标性引擎景区工程,打造田汉戏剧文化园、长沙青山国际生态旅游区。“5”即5个支撑性重点景区工程,打造杨开慧纪念园、松雅湖湿地旅游观光区、中国长沙智能制造工业旅游走廊、浔龙河生态艺术小镇观光区、湖南影珠山国家级风景名胜区。“12”即12个辅助性配置景区工程,打造黄兴辛亥革命文化纪念园、浏阳河文化观光走廊、长沙(空铁)综合保税旅游购物景区、麻林温泉康养度假区、中国长沙慧润乡村旅游景区、陶公庙道文化园、湖南北山生态健康养老休闲区、安沙棠坡清代民居景区、湖南春华红旗文化公园、黄兴磨盘洲景区、高桥多彩文化园、湖南湘绣创意馆。

  推进产业融合。全力构建环长沙市城区休闲体验农业圈,引导举办油菜花节、采茶节、樱花节。依托中联重科、三一、上海大众等企业,重点发展工业旅游。充分利用松雅湖重要水体,探索定期举办自行车、马拉松、皮艇等国际国内文化体育赛事。积极推进“长沙县礼物”品牌建设,促进旅游商品研发,利用长沙黄花综合保税区、长沙国际会展中心、海吉星物流园,推进旅游免税店、直销店建设,建设购物旅游目的地。加快与周边地区旅游线路共推、旅游平台共享,策划“韶山+开慧”、“花明楼+堂坡清代民居”旅游“双子模式”,构建统一、便捷、有序的区域旅游大市场。

  加强对外营销。实施品牌宣传战略,加强“三湘首善·活力星沙”主题城市形象宣传。加大媒体投放力度,丰富媒体手段,在城市中心、交通枢纽等公共空间区域,设置长沙县旅游宣传标识,尝试在机场、高铁站、地铁站以及飞机、高铁、地铁上投放宣传广告;积极承办中国(长沙)国际帐篷节、环松雅湖半程马拉松赛,积极培育和打造陶公庙庙会等节会品牌,打造旅游宣传亮点和热点。

 


  弘扬国歌精神,打造田汉文化新地标

  

 

  ◎县政协委员 向敏

  今天,田汉不再只是一个人的名字,更多的是值得传承的革命不止、创新不止的田汉精神和居安思危、奋勇向前的国歌精神。县党代会吹响了“强南富北、民生立县、挺进五强,率先实现基本现代化”的号角,站在发展的新起点,面对发展的新机遇,需要更多的文化支撑。田汉是不可复制的文化名片,田汉文化无疑是提升长沙县文化软实力的核心元素,为此,我建议:

  隆重纪念田汉诞辰120周年。2018年3月12日,是田汉同志诞辰120周年纪念日。建议成立专门机构,开展系列纪念活动:出版发行田汉的系列作品集,排演田汉的戏剧作品,拍摄田汉专题纪录片等;争取举办由省委宣传部牵头主办、长沙县承办的纪念田汉诞辰120周年座谈会、田汉论坛,申请承办中国田汉戏剧奖颁奖暨田汉戏剧展演活动,力争将田汉戏剧奖颁奖活动落户长沙县。

  持续开展田汉文化研究,形成长沙县的文化符号。建议专门成立田汉文化研究机构,与田汉研究会、田汉基金会对接,深入广泛开展田汉精神和田汉文化研究工作,把长沙县建成全国研究、学习宣传田汉文化的中心基地,精心打造田汉经典戏剧作品,作为长沙县标志性的全国知名文化品牌。把“田汉故里、国歌摇篮”作为长沙县重要的对外宣传品牌。

  完善田汉文化设施,丰富田汉文化元素。建议将果元镇更名为田汉镇,设立“3.12”田汉纪念日。整体提质改造机场到果园的道路,力争命名为中国第一条国歌大道;学习借鉴玉溪聂耳文化广场、上海国歌纪念广场、石家庄国歌广场的设计理念,高标准设计建设长沙田汉文化艺术广场,力争命名为中国第三个国歌广场,合理规划部局田汉纪念馆、田汉文化艺术馆、田汉图书馆,使之与国歌大道、国歌广场融为一体;设立田汉文化艺术团、国歌中队、田汉学校、田汉文化创作基地。复制天安门升国旗仪式,打造成经常性活动品牌,重大节日和重要活动期间,在机关大院、学校、国歌广场、田汉故居举行升国旗唱国歌仪式。

  高起点打造田汉文化园,助力长沙县全域旅游发展。高起点规划建设田汉文化园,打造成长沙县核心文化标识。结合美丽乡村建设和浔龙河生态艺术小镇项目,利用果园镇的生态、文化资源,开发民宿旅游资源,将果园镇建成田汉文化产业基地、文化旅游圣地。


  实施“一岗一训”工程

  助推我县全域旅游快速发展

  

 

  ◎县政协委员 齐迎美

  随着旅游需求标准的不断提升,游客对景区的软件服务水平和体验要求也越来越高,而目前我县从事旅游的培训机构少、从业人员素质不高、专业技能不强,或将直接影响游客对整体服务质量的评价,成为制约我县全域旅游发展的“短板”。实施“一岗一训”是旅游人才培养的“孵化器”,是打造旅游品牌的“助力器”,是推动经济发展的“加速器”。因此, 将实施“一岗一训”工程作为助跑我县全域旅游发展的重要抓手之一,显得尤为必要和重要。为此,我建议:

  设立培训专项资金。实施“政府买单、免费培训”机制,建议政府将旅游培训专项资金纳入财政年度预算,对从业人员免费培训,对优秀学员给予适当奖励,并实现“一年重点突破、两年全面推广、三年形成常态”免费培训机制。

  建立立体化人才培训体系。根据县域旅游岗位需求,对从业人员培训需求进行调查分析,针对性地设计培训计划,形成多层次、宽领域、全覆盖的培训格局, 提高旅游从业人员的岗位能力。

  建立“三方联合”培训机制。依托长沙县驻县院校、职校等公共实训基地,建立政府主导、校企结合、乡村联办“三方”联合旅游培训机制,加快建设旅游人才培训基地。建议农林局牵头举办绿色旅游产品培训班,旅游局、人社局牵头举办“旅游从业人员职业技能培训班”。

  丰富岗位培训形式。积极推出一批技术能手竞技比赛,动员从业人员广泛参与;开设网上培训、就业服务,建议建立长沙县旅游人才网,在提供各岗位的培训教材、讲义、培训视频的同时提供各种就业服务信息,在企业和求职者之间建立起一个沟通平台。

  建立准入与退出机制。出台过程考核和结果考核相结合的量化考核评价体系。

 


  构建区域交通网络

  加快星沙交通枢纽中心建设

  

 

  ◎县政协常委 陈铮

  根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》,要求将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置,建设综合交通枢纽,优化换乘中心功能和布局,形成城市公共交通优先发展的新格局。结合长沙县实际,我就加快星沙交通枢纽中心建设提出如下意见建议:

  建设星沙交通枢纽中心刻不容缓。作为公交客运中心站,星沙汽车站建设时间早,早已无法满足经济社会发展需要。从整合公交资源来看,我县公交站场布局分散,公交管理职权分割,公交站场规模偏小,社会效益和经济效益不高。从推进“民生立县”来看,一级公路基本通达各乡镇,但与“硬件”设施相比,“行车难、停车难、乘车难”等“软件”问题凸显。从带动“全域旅游”来看,将带动乡村旅游公共基础配套设施建设。从提升城市品质来看,星沙交通枢纽中心早一天建成,早一天受益。

  建设星沙交通枢纽中心条件成熟。结合星沙交通枢纽中心项目可行性论证,该项目建设条件已经成熟,前期有构想、规划有基础、建设有模式、资金有来源。

  建设星沙交通枢纽中心愿景可期。建成后的星沙交通枢纽中心主出入口将设在开元东路上,往西可通过星沙联络线、福元路快速到达湘江新区,往东可经绕城高速连接长浏高速、机场高速以及京港澳高速辐射全省全国,南北向的黄兴大道(107国道)将串联机场、磁悬浮、高铁以及各快速干线,还可凭借地铁3号线快速对接城市轨道交通,实现公交、客运与地铁、航空、高铁、磁悬浮的“零距离换乘”。为规划好建设好管理好星沙交通枢纽中心,特提出如下建议:整合资源,精心规划,将星沙交通枢纽中心建设和城乡公交站场布局有机结合起来,节约土地资源,与星沙汽车站搬迁、开发有机结合起来,统筹建设时序,做到无缝对接,与周边项目开发有机结合起来,带动现代服务业发展;加快启动,精致建设,应尽快明确投资主体、建设主体和时间节点,进入项目实质性操作阶段,将项目当作艺术品精雕细琢;强化统筹,精细管理,建议采用智能化管理系统,所有信息和数据实时与县内其他信息中心、指挥中心互联共享,在全县大数据平台的统筹下,根据车流量分配公交车发送频率、红绿灯放行时间以及停车位调度,倡导居民绿色出行,缓解城区“停车难、行车难、乘车难”问题。


  高度关注黄江经济板块打造过程中的民生问题

  

 

  ◎县政协委员 徐玲

  近年来,黄江板块区域已成为我县开发建设的一方热土,“大开发、大建设、大发展”的氛围已经形成。然而,在区域经济快速发展的同时,相应带来的民生问题值得高度关注与重视。

  房源紧缺、生活配套缺失。商品房源紧缺,经调查和测算,至2017年板块区域内总计待安置人数达11500多人,但目前区域内已基本无房可供且房价一路攀升。区域内没有配套的餐饮、酒店提供服务,也没有大型休闲娱乐运动场所,市场、公园和文化体育设施严重缺失。

  学校建设滞后。随着大量企事业单位落户黄江片区,以目前的办学规模和条件,远远不能满足当前及未来就读需求。

  交通网络不畅。区域内正在施工的道路较多,但尚未形成畅通的网络,与区域发展需求不相适应。

  医疗资源不足。片区目前只有二家乡镇卫生院,受用药、规模及技术限制,医疗设施、医疗水平、承载能力相当有限。

  就业相对困难。拆迁人口中,不少人员无一技之长,失去土地后无所适从,拆迁即面临失业。

  为此,我建议:

  加快住房和生活服务配套建设。建议迅速启动黄江片区拆迁安置群众团购商品房用地的规划布局,按拆迁进度及时提供团购商品房源用地。在完善生活服务配套建设方面,建议在黄江板块内合理规划布局,高标准建设文体广场、综合市场、市民公园和酒店住宿等居民生活设施。

  加快学校建设。建议将黄江板块区域的学校建设纳入区域整体规划,科学搭配学校、幼儿园建设用地,优先布局、优先开建。加快龙峰小学等在建学校建设进度,提质升级两所中学。

  加快交通路网建设。建议尽快打通东四线与三环线鹿芝岭互通的连接,东八线南延到浏阳河北岸,构建道路交通循环网络;加快湘府路建设,向西对接长沙市区;加快东四线及东十一线南延建设,对接星沙县城;启动劳动路东延、香樟路东延建设,打造空铁一体化交通网络。

  强化医疗保障。建议对现有卫生医疗机构提质提档,加强卫生院人才队伍建设、硬件设施建设,规划建设一所综合医疗机构。

  加强就业指导和服务。建议成立就业指导服务中心,全面掌握黄江板块区域内单位对人才的需求信息。结合利用交通职院培训中心技能项目的培训,点对点培训一批满足用工需要的技工。(文/图 记者 熊文 盛磊)

  

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