设为首页  收藏本站   长沙县政协委员提案系统  
 

中国人民政治协商会议湖南省长沙县委员会常务委员会工作报告

来源: 长沙县政协  时间: 2017-01-16

  ——在政协长沙县第九届委员会第一次会议上

  王 益 枝

  (2016年11月25日)

  各位委员、同志们:

  我受政协长沙县第八届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

  八届政协工作回顾

  政协长沙县第八届委员会的任期,是我县应对各种风险考验、经济社会提质增效的快速发展期,也是人民政协事业在传承中创新、在巩固中发展的奋进创业期。八届一次会议以来,在县委的坚强领导和市政协的正确指导下,县政协坚持“围绕中心、服务大局、创新履职、强化队伍”的工作思路,牢牢把握团结和民主两大主题,把推动科学发展作为第一要务,把促进社会和谐作为第一责任,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为助推县域经济社会快速发展做出了积极的贡献。

  一、加强思想建设,凝聚政治共识

  八届一次会议以来,县政协常委会充分发扬人民政协自我教育、自愿学习的优良传统,把思想建设摆在政协工作的首位,努力打牢团结奋斗的共同思想政治基础。

  一是注重在理论学习中凝聚共识。先后举办了政协委员履职能力提升厦门大学、中国海洋大学专题研修班,开展中国特色社会主义道路、理论体系、制度体系以及政协理论培训,进一步坚定了政协委员的政治意识、责任意识和主体意识。先后组织了社情民意信息、提案工作等业务知识培训,进一步提升了政协委员的履职能力和水平。先后组织政协委员集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和县委历次党代会精神,切实把县委重大决策部署转化为政协委员的自觉行动,始终与县委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

  二是注重在重大活动中巩固共识。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育。严格按照要求制定了实施方案、召开了动员会议、组织了集中学习研讨,广泛听取各方意见,认真开展批评与自我批评,切实制定整改方案,研究制定了《万博体育皇冠,万博皇冠APP工作制度》、《万博体育皇冠,万博皇冠APP机关管理办法》,着力构建作风建设长效机制。精心组织了推进“三个共同”、实现“三个共享”暨县政协成立30周年座谈会,委员代表围绕县域经济社会发展积极建言,为县委、县政府决策提供了智力支持。

  三是注重在谋划工作中深化共识。协助县委出台了《中共长沙县委关于进一步加强人民政协工作的意见》,及时召开镇街政协工作联络处、县直机关委员小组座谈会进行学习贯彻,配合县委对各部门贯彻落实情况进行督查,营造了“县委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的浓厚工作氛围。通过与县委、县政府深度协商,研究制定了《万博体育皇冠,万博皇冠APP关于制定年度协商计划的办法》,全力推进协商民主制度化、规范化、程序化建设。自觉围绕党政中心工作谋划政协工作要点,全力服务科学发展,着力改善民生民利。

  二、服务科学发展,着力协商建言

  八届一次会议以来,县政协常委会紧紧围绕全县工作大局谋划和推动工作,为助推科学发展协商建言。

  一是专题协商胸怀大局。紧扣全面实施“六税一法”财税体制改革时代背景,开展了“加快发展现代服务业、助推财源结构优化”政协常委会专题协商,围绕空铁会展经济、汽车后市场、电子商务、总部经济、旅游文化创意、城乡商贸圈、现代物流等7个方面协商建言,县委、县政府充分吸纳了相关协商意见,助推了黄江大道、人民东路、黄兴大道等产业经济带的加速成型。紧扣县委提出的“适时优化南工北农发展战略,以城乡融合加快推动县域北部发展”的发展目标,开展了“促进城乡区域协调发展”政协常委会专题协商,围绕全域旅游、建设特色小镇、建设美丽乡村等9个方面协商建言,协商报告获得县政府主要领导批办,县旅游局启动了“全域旅游改革创新示范县”创建工作,县发改局、县农林局、金井镇、福临镇、果园镇、江背镇等部门积极推进协商意见的办理落实,取得了良好的社会效果和反响。

  二是对口协商把握大势。各专委会着眼县域经济社会发展大势,紧紧围绕“加强和规范学前教育、加快发展乡村旅游、残疾预防和康复工作、完善公共卫生服务体系、社会组织建设与管理、农村建房质量安全与监管”等课题,与县直相关单位开展对口协商,助推部门提升工作。围绕“加快发展乡村旅游”的协商报告,《长沙县人民政府关于加快旅游产业发展的若干意见》充分吸纳了相关协商意见,县旅游局启动了乡村旅游创客平台建设。针对“加强和规范学前教育”的协商意见,县教育局探索民办幼儿园“管、办、评”分离形式,促进民办幼儿园依法办园、规范办园。通过开展“残疾预防和康复工作”专题协商,促成了县精神病医院的开工建设、特校的提质改造、婚姻登记与免费婚检“一站式”服务的推行。县政务服务中心、县卫计局、县民政局积极办理委员的协商意见,促使协商成果真正转化落实、惠及于民。

  三是提案协商着眼大事。坚持把协商贯穿于提案工作全过程,完善了联系沟通、办理询问、研讨交流、专题督办等办前、办中、办后全程协商机制,灵活有效地开展提案办理协商。大力推进《破解交通发展大瓶颈、促进县域经济大发展》提案协商办理,县公安局、县交通局研究制定了《星沙城区“三纵四横”道路交通整治方案》,县城管局积极推进智慧停车PPP项目。全力推进《智慧社区建设》提案协商办理,县规建局牵头完成了《长沙县“智慧社区”项目建设调研总结报告》,智慧城市建设纳入了“十三”规划。县教育局、县文广局、县食安办等单位积极推进提案协商办理,促成了城区中小学大班额、中小微企业扶持政策、村级文化活动中心建设、食品安全监管等一批民生问题的解决。

  三、高度关注民生,真情服务群众

  八届一次会议以来,县政协常委会把关注民生、履职为民作为工作的出发点和落脚点,积极协助县委、县政府做好顺民心、解民忧、惠民生的各项工作。

  一是唱响改善民生主旋律。充分发挥调研的主导作用,围绕“构建两型生活方式”、“加快发展现代服务业”、“加快发展星沙大城北”开展政协常委会重点课题调研,调研报告荣获全省政协系统优秀调研报告一等奖2篇、二等奖1篇。积极推进《构建两型生活方式》调研报告的成果转化,围绕《长沙县两型生活方式构建实施方案(试行)》召开专家论证会,向县政府提交了建议案,县委办、县政府办联合印发了《长沙县构建两型生活方式试行方案》,县委组织部将“构建两型生活方式”指标纳入了绩效考核,县发改局印发了系列具体操作性文件。县政府充分吸纳《加快发展现代服务业》调研报告的相关建议,制定出台了《关于支持现代服务业发展的若干政策和措施》。根据县委工作部署,深入开展“乡风文明”专题调研,编印了《长沙民间婚丧礼仪》,引导群众践行健康文明的生活方式;全面开展“大力发展养老服务业”、“大力发展全域旅游”专题调研,启动了“长沙县历史文化”丛书编辑工作,充分发挥了参谋服务作用。

  二是发出关注民情好声音。围绕黄江经济带、电子商务、农村文化队伍建设、公共交通、农产品流通体系、城区管理、中小微企业发展等议题作大会发言、积极献策。“构建黄江区域战略新板块”的发言,纳入了县委、县政府的决策部署,促进了黄江区域经济快速发展;“加快发展电子商务”的发言,《长沙县人民政府关于加快跨境电子商务发展的若干政策措施》吸纳了相关建议;县交通局、县城管局、县住房保障局、县文广局积极办理大会发言建议,促成了城乡公交一体化全覆盖、“门前三包”示范管理、文化体育特色广场与街区建设。加强和改进反映社情民意信息工作,建立了特约信息员队伍,累计编发《政协信息》34期,省、市政协采用29期,市县党政主要领导批办12期。深入开展民主监督员由“聘”改“派”工作,遴选72名政协委员组成6个民主监督小组,集中委派到34个部门担任民主监督员,及时向监督单位反映群众诉求,收到良好的监督效果。

  三是凝聚服务民需正能量。紧紧围绕“安全饮水、影珠山景区开发、民政工作、城区公园建设与管理”等民生问题开展视察评议,广泛收集社会各界意见,凝聚服务民需正能量。围绕“居民安全饮水”重点提案的协商办理开展政协常委视察和评议,促成了星沙水厂的择址新建以及应急管网的拉通,实现株树桥水库国家一级生活饮用水直供星沙居民;县环保局、桑德水务以及各镇街积极推进视察、评议建议的落实,研究制定了《集镇污水处理管网维护管理办法》、建立了污水处理远程监控平台、完善维护了主次管网以及续建支管网,促成了集镇生产生活污水处理后达到国家一级B类排放标准。围绕“影珠山景区开发”开展政协常委视察,县文广局、县国土局、福临镇积极推进视察建言的办理,广泛开展抗战遗址考古调查和清理工作,大力推进主体项目、游道、景点开发建设,促成了影珠山抗战遗址文化公园顺利开园。围绕“黄江经济板块、民政工作、城区公园建设与管理”开展视察、评议工作,县民政局、县城管局、松雅湖管理局积极推进视察、评议意见的承办,促成了镇敬老院、城区公园建设管理的提质,助推了民生事业的发展。

  四、坚持团结民主,促进社会和谐

  八届一次会议以来,县政协常委会突出团结和民主两大主题,把促进社会和谐摆在重要位置,做了大量富有成效的工作。

  一是服务中心更趋常态。根据县委工作安排,围绕“望新撇洪渠107段工程、城区小学地下通道、黄江公路东延拓改、县职教中心实习实训基地”等4个重点项目开展专题调研,提出意见建议,全面促进了项目的建设进度;积极开展“十三五”改革发展金点子征集活动,政协委员16条改革发展建议入选县委的50个优秀金点子;精心组织政协各界人士“一杯清茶迎中秋”座谈会,政协委员代表、工商界人士代表围绕县域经济社会发展积极建言献策,县委、县政府召开了专题交办会、印发了办理文件、开展了专题督查,全面促进意见建议的办理落实。县政协主席会议成员深入联系项目、企业和联点村、扶贫对象开展调研,积极协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作,协调解决相关问题,助推了和谐发展。

  二是联系各界更加密切。重视发挥社会团体、工商联、无党派代表人士的作用,积极创造条件、提供便利,支持保障其通过人民政协的平台,参与全县重要事项的协商讨论。突出界别独特优势,制定下发了《关于界别委员分组的通知》,建立了界别组召集人制度、界别组提案跟踪办理制度、界别组反映社情民意制度;组织召开了各界别联组现场工作交流座谈会,围绕界别相关领域工作建言献策,邀请县政府分管领导及相关部门到会听取意见,为委员与政府相关部门的交流沟通搭建平台。

  三是对外交流更具实效。配合全国政协以及省市政协开展了“生态循环农业”、“农村生态环境治理工作”、“农村公共文化服务”、“供给侧结构性改革”等专题调研,实现了与上级政协的履职互动。先后与福建漳州、浙江海宁、山东淄博等地开展工作经验交流,进一步开拓了工作视野。先后编印了《岁月真情——长沙县政协成立三十周年》、《大写的黄兴》、《履职回眸》、《委员风采》丛书,充分发挥了存史资政作用。

  五、加强自身建设,夯实履职基础

  八届一次会议以来,县政协常委会坚持以平台建设、制度建设和发挥委员主体作用为重点,大力加强自身建设,不断提高政协工作的整体质量和水平。

  一是强基固本激发组织活力。各专委会充分发挥自身优势和专长,广泛组织政协委员,积极开展协商调研、视察评议、民主监督活动,为广大政协委员履行职责、发挥作用提供了重要平台。各县直机关委员小组积极扩大不同界别委员在调研、视察、便民活动中的参与面,推进政协工作更好地扎根界别、服务群众。各镇街政协工作联络处依托政协委员工作室,定期组织政协委员开展民情接访工作,进一步畅通了群众民意表达渠道;安沙、金井、江背、开慧、福临、泉塘、星沙等镇街政协工作联络处,在党委政府的大力支持下,积极组织驻地委员开展视察、评议活动,服务当地经济社会发展。各政协委员个人工作室依托界别广泛开展课题调研活动,进一步拓展了委员的履职平台。

  二是履职奉献彰显委员风采。充分尊重委员首创精神,激发委员履职的责任意识和主体意识,唐杨松委员制作的纪念毛泽东诞辰120周年音乐片《湘江北去》被央视选播,并列入纪念毛泽东诞辰120周年音乐会重要曲目;王聪球委员开发建设的浔龙河生态艺术小镇,列入全省两型示范创建项目;易丹委员创立的“好相惠”直营便利连锁,荣获首届中国高速公路服务区知名便利店品牌;易术平委员编著《易术人生》,以《易经》的哲学思想与智慧阐释社会主义核心价值观。县政协广泛组织开展了系列走访慰问活动,广大政协委员围绕大局、履职奉献,累计捐款、捐物650余万元,政协委员的慈善情怀,得到了党委政府和群众的认同认可,周利平委员获评长沙县“劳动模范”,罗锡军委员获评长沙县“新乡贤”,杨松青委员获评全国基层“优秀共产党员”、“中国好人”,杨胜伟委员获评全国“光彩事业”先进个人,杨德品委员获评全省“最美政协人”。

  三是完善机制推进工作创新。研究制定了《关于加强政协委员管理的暂行办法》,明确了委员的权利、义务,完善了委员考核、辞免制度,进一步规范了委员参加政协工作、活动的行为。完善了《镇街政协工作联络处、县直机关委员小组工作目标考核细则》,科学设置视察、调研、提案、社情民意等工作考核指标,有效提升了政协组织的工作实效。创刊了《长沙县政协》,创建了长沙县政协微信公众号,建立了万博体育皇冠,万博皇冠APP,拓展了政协工作交流平台。主动加强与各级媒体的联系,积极向外推荐政协工作及委员履职情怀,对外影响进一步增强。积极适应新形势,改进工作作风,干部队伍充满活力。

  各位委员,八届一次会议以来,我们牢记使命,认真履职,为推动县域经济社会科学发展做出了应有的贡献,八届县政协常委会的工作取得了新进展、创出了新局面。八届县政协取得的成绩,归功于县委的正确领导和市政协的关心指导,归功于县人大、县人民政府和社会各界的关心支持,归功于县政协各参加单位和广大政协委员的共同努力。在此,我代表八届县政协常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在不少差距,特别是履行职能的制度化、规范化、程序化建设有待进一步加强;参政议政的质量和水平有待进一步提高;服务和管理委员的措施有待进一步完善。真诚地希望各位领导、各位委员以及列席会议的同志对我们的工作提出宝贵的意见和建议,帮助我们切实改进提高。

  八届政协工作体会

  八届一次会议以来,县政协常委会不断深化对政协工作规律的认识,积累了许多经验,提供了有益启示。

  一是必须维护核心,坚持党的领导不动摇。我们把主动接受、坚决维护县委领导作为根本原则,做到重点工作、重要活动及时请示、争取支持,找准政协工作的切入点,与县委同心同向、合力合拍。县委切实加强领导,下发了进一步加强政协工作的意见,确保了政协工作有地位、有保障。实践表明,只有坚持党的领导,政协工作才能方向明、思路清、效果好。

  二是必须围绕中心,坚持服务大局不动摇。我们准确把握工作定位,牢固树立发展为先理念,不断增强服务发展的使命意识,认真贯彻县委、县政府决策,主动围绕全县大局,扎实有效履行职能,在助推县域经济社会发展进程中贡献了聪明才智,真正做到帮忙不添乱、到位不越位、切实不表面。实践表明,只有坚持服务发展大局,人民政协才能更好地彰显优势、有所作为。

  三是必须顺应人心,坚持团结民主不动摇。我们高举大团结、大联合旗帜,在团结基础上实行广泛民主,在发扬民主中不断增进团结,营造畅所欲言、生动活泼的政治氛围,创优和衷共济、和谐稳定的社会环境。实践表明,只有坚持团结民主,广泛凝聚人心,才能最大限度地调动一切积极因素,建立起最广泛的爱国统一战线,在幸福美丽长沙县的建设中发挥积极作用。

  四是必须反映民心,坚持为民尽责不动摇。我们把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,深入了解民情民意,高度关注民需民盼,努力使人民政协成为反映百姓诉求的重要渠道、增进人民幸福的重要途径。实践表明,只有坚持为民尽责,人民政协的组织基础才能更加牢固,社会影响力、号召力才能不断扩大。

  五是必须开拓创新,坚持与时俱进不动摇。我们深入总结经验,切实把握规律,形成一整套系统性、普遍性的认识,作为指导工作的重要原则一以贯之。同时,紧跟时代步伐,勇于创新创造,拓展思路,完善举措,不断适应新形势提出的新要求,推动政协工作常新常亮。实践表明,只有坚持与时俱进,注重探索创新,人民政协才能获得前进动力,永葆生机活力。

  今后五年工作建议

  站在历史新起点,长沙县肩负着“强南富北、民生立县、挺进五强”、率先实现基本现代化的艰巨使命。县政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共长沙县委的坚强领导下,紧紧围绕县第十三届党代会确定的目标任务,认真履行各项职能,努力做到协商民主有新加强、民主监督有新举措、制度建设有新进展、参政议政有新突破,为推动长沙县新一轮改革发展作出新的更大贡献。

  一、深化思想认识,把握政协工作方向

  继续深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神,进一步深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度重要性的认识,切实增强做好新形势下人民政协工作的责任感使命感。一是始终坚持党的领导。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不忘初心、继续前进,坚决贯彻落实中央和省市县委关于进一步加强人民政协工作的系列文件精神,确保人民政协事业始终坚定正确的政治方向。二是凝聚发展正能量。正确处理一致性和多样性的关系,体谅包容、求同存异,努力把更多的人团结在党的周围,为深化改革谋良策、为推动发展添活力、为和谐稳定聚共识、为率先实现基本现代化作贡献。三是不断完善人民政协协商民主工作机制。认真贯彻中共中央办公厅印发《关于进一步加强人民政协协商民主建设的实施意见》,积极配合县委出台实施办法,努力推进人民政协协商民主制度建设,切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

  二、围绕中心大局,统一政协工作思想

  坚持把学习贯彻县十三届党代会精神放在首位,着力统一服务大局、协商民主、为民履职的思想共识。一是增强大局意识。主动把政协工作放到全县工作大局中去谋划和推进,重点围绕“改革活县、产业强县、民生立县、生态美县、协调兴县、依法治县”六大发展战略,深入实际履行职能,集合众智建言献策,使建议对策符合县委决策需要,与县委思想合心、基调合拍、工作合力。二是增强协商意识。坚持把协商民主纳入决策程序要求,加强决策前协商和决策中协商,注重县委、县政府“点题”协商和协商成果的转化率,切实提高政治协商水平;深入推进政协全委会集中协商、常委会专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商、委员界别协商和提案办理协商,构建协商民主运行新格局。三是增强为民意识。牢固确立履职为民的工作理念,坚持深入群众,悉心听民声、留心察民意、真心表民情、用心汇民力,充分运用调研视察报告、协商评议意见、民主监督意见书、提案等形式,反映社情民意,协助县委、县政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作,促进人民群众幸福感、满意度的提高。

  三、协同互动履职,突出政协工作创新

  主动适应政协履职新常态,切实把改革创新精神贯穿到政协工作的各方面和全过程,不断改进履职方式。一是加强与省、市政协的履职互动。深入开展全省政协系统“三级政协联动、万名委员互动、助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”五年行动计划,全力做好省政协开展的远程协商试点工作,在精准扶贫、远程协商中展现自身作为;依托驻县省、市政协委员履职渠道,让县域经济社会发展中的重大事项、热点难点问题,成为省市政协协商的议题、调研的课题、视察的专题。二是发挥提案独特作用。深入推行提案立案分析会制度,确保提案提得准、立得住、办得顺;大力推行提案多元转化机制,遴选一批涉及全局工作、需要多个部门联合办理的提案作为协商课题,甄选一批涉及重点领域、需要提升建议的提案作为调研课题,筛选一批涉及重要工作、需要整体推进的提案作为视察课题,挑选一批涉及重要部门、需要加快推进的提案作为评议监督课题,进一步促进提案办理实效。三是推行“互动式”履职工作机制。在县委、县政府“出题”领域内、省市政协互动履职中、提案办理工作前提下,遴选协商议题、视察专题、调研课题、评议主题,进一步提升履职的互动性。

  四、强化自身建设,提升政协工作实效

  以推进政协履职能力现代化建设为目标,全面加强政协自身建设,提高履职能力。一是强化政协组织建设。彰显界别特色,丰富界别活动,完善界别调研、视察、协商和提案等工作机制;加强专委会与县直单位的联系,增强专委会工作的针对性、实效性;加强对镇街政协工作联络处的指导,争取驻地党政的支持,服务驻地经济社会发展;创新县直机关委员小组履职模式,拓展委员履职平台;充分发挥镇街政协委员工作室、政协委员个人工作室的载体作用,服务界别、服务委员。二是发挥委员主体作用。切实尊重和保障委员的民主权利,进一步做好委员服务、联络工作,积极搭建委员之间、委员与政协机构之间、委员与党政部门之间多种形式的交流平台,为委员积极、主动、有效履职创造良好条件;广大政协委员要增强委员意识,着力提升能力素质,保持良好形象,做到懂政协、会协商、能监督、善议政、有担当。三是加强政协机关建设。加强政协常委会建设,提升政协常委会组成人员的参政议政能力和建言献策水平,提高常委会议的质量,充分发挥常委会的集体领导作用;发挥机关服务保障作用,完善综合协调、信息沟通、督查落实等工作机制,构建科学规范的制度体系,建设高素质干部队伍,打造“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关。

  各位委员、同志们,在新形势新常态下,展望人民政协的美好前景,我们倍感振奋,也倍感责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在县委的坚强领导下,同心同德,开拓创新,为谱写人民政协事业新篇章和建设更高层次、更高水平的“第一县、第一极、第一城”而努力奋斗!

收藏本站设为首页 | 联系我们 | 编辑邮箱:web@126.com | 邮编:410005
Copyright (C)2012 ZHENGXIE CHANGSHAXIAN WEIYUANHUI All Rights Reserved 万博体育皇冠,万博皇冠APP 版权所有 湘ICP备13004719号-1